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中國石材命運(yùn)多舛,反傾銷從未間斷

加入時(shí)間:2014-8-15 18:36:33 點(diǎn)擊數(shù):885
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反傾銷一直是各國保護(hù)國內(nèi)市場的殺手锏,在很大程度上已變?yōu)橐环N貿(mào)易壁壘措施。從1979年第一起對華商品反傾銷以來,反傾銷伴隨著中國改革開放的整個(gè)歷程。自1996年至今,中國已經(jīng)連續(xù)17年成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家,受影響外貿(mào)出口總值達(dá)千億美元。
  傾銷、反傾銷、反反傾銷在中國不斷上演,涉案項(xiàng)目也愈加龐雜,大到鋼鐵、機(jī)械、化工產(chǎn)品,小到彩電、節(jié)能燈、門鎖、電池、熨衣板,甚至連大蒜、購物袋也未能幸免。
  2000年,歐盟發(fā)起的花崗巖石制品反傾銷案,成為中國石材行業(yè)吃到的第一例國際官司,此后,土耳其、美國等國家針對中國石材的反傾銷從未間斷。時(shí)隔14年,中國人造石再次遭歐盟反傾銷。面對反傾銷的再三折磨,業(yè)者們都在思考:我們能否繞過反傾銷這道坎?
  2001年中國“入世”后,中國企業(yè)進(jìn)軍國際市場和國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場,都是無可阻擋的歷史潮流,中國市場只會越來越開放。我們該認(rèn)識到,只要存在國際貿(mào)易,存在貿(mào)易保護(hù)主義,反傾銷就永無盡頭。
  在外貿(mào)持續(xù)低靡的當(dāng)下,一次次防不勝防的反傾銷,始終是懸掛在中國石企頭上的達(dá)摩克利斯之劍。與其千方百計(jì)嘗試?yán)@過反傾銷,不如思考——中國石企該如何舉起反傾銷這柄雙刃劍,迎接未來的遭遇戰(zhàn)。
  2000年的“潘多拉魔盒”
  2000年的天然石反傾銷案件至今已有十余年,許榮旗仍記憶猶新。時(shí)任廈門非金屬礦石進(jìn)出口有限公司董事長、福建石材行業(yè)協(xié)會的開山元老,許榮旗代表中國石企全程參與了此次反傾銷申訴。許榮旗談到,“2000年的花崗石反傾銷案就像打開了‘潘多拉魔盒’一般,從此針對中國石材的反傾銷不斷醞釀發(fā)酵!
  2000年的天然石反傾銷案來得很唐突。時(shí)值11月11日,部分中國石企在進(jìn)入第四季度后已經(jīng)開始忙著盤算盈虧。隨著一紙“反傾銷調(diào)查申請書”的到來,中國石材行業(yè)頓時(shí)炸開了鍋!爱(dāng)我們接到歐盟的反傾銷訴訟時(shí),就像一個(gè)平時(shí)很健康的人突然被宣布患上癌癥一樣——懵了!”許榮旗回憶。
  該申訴由“歐洲國際天然石材產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會”提出,代表歐共體部分加工生產(chǎn)商,指控中國從1999年11月1日至2000年10月31日期間,出口到歐共體的某些加工過的碑石和建筑用花崗巖有傾銷行為,給歐共體產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。申訴方的依據(jù)是:從中國進(jìn)口的花崗巖每年成倍增加,1999年進(jìn)口量為109794噸,是1998年的兩倍,但進(jìn)口金額卻沒有相應(yīng)的漲幅,1998年為2947萬歐元,而1999年僅僅是4238萬歐元,說明中國石材企業(yè)正以低價(jià)在歐傾銷花崗巖。
  1998-1999年土耳其從中國進(jìn)口花崗巖總量及金額:
  2000年11月11日,歐盟委員會開始正式立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查,涉及中國石企共計(jì)27家,涉案金額達(dá)4000萬美元!氨痪砣敕磧A銷的企業(yè)無不如臨大敵!痹S榮旗表示,“那是中國石企吃到的第一例國際官司,當(dāng)時(shí)許多石材業(yè)者連何謂‘傾銷’、何謂‘反傾銷’都搞不清楚,更遑論應(yīng)對反傾銷調(diào)查。而那時(shí)候,業(yè)內(nèi)一直在流傳‘如果應(yīng)訴失敗將遭到高額關(guān)稅懲罰’,讓大家更是坐立難安!
  *傾銷
  所謂傾銷,是指一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國市場,并使進(jìn)口國市場已建立的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性傷害或構(gòu)成威脅,或使進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)延遲建立。
  *反傾銷
  所謂反傾銷,就是把一種產(chǎn)品在出口市場上的價(jià)格和國內(nèi)市場上的價(jià)格進(jìn)行比較。如果國內(nèi)價(jià)格高于出口價(jià)格,則意味著這種產(chǎn)品被傾銷到出口市場,進(jìn)口國在一定條件下可以為此提高涉嫌傾銷的產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
  實(shí)際上,傳言并非危言聳聽。按照歐盟的有關(guān)規(guī)定,如果裁決中國向歐盟傾銷,則中國出口歐洲的花崗巖將被全部征收57%的反傾銷稅,這實(shí)際上就等于關(guān)上中國石材通向歐洲的大門。
  “許多企業(yè)擔(dān)心被裁斷為傾銷,于是猶豫著不敢應(yīng)訴。但是他們不清楚,在公布立案后25天內(nèi),被列入調(diào)查名單的企業(yè)如果放棄應(yīng)訴,按照世界貿(mào)易組織的有關(guān)條款,將被進(jìn)行缺席裁決。”許榮旗說道。
  *缺席裁決
  所謂缺席裁決是相對于對席裁決而言的,是指只有一方當(dāng)事人到庭參與仲裁審理時(shí),仲裁庭僅就到庭的一方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查、審查核實(shí)證據(jù),聽取意見,并對未到庭一方當(dāng)事人提供的書面資料進(jìn)行審查后,即作出仲裁裁決的仲裁活動。
  “面對反傾銷指控,積極應(yīng)訴是企業(yè)的最佳選擇。應(yīng)訴反傾銷,就像人熊賽跑,只要不跑在最后,就有生的希望!
  2000年11月24日,中國石材工業(yè)協(xié)會組織被卷入反傾銷調(diào)查的27家企業(yè)緊急召開應(yīng)訴準(zhǔn)備會。但是大多數(shù)企業(yè)擔(dān)心失敗而放棄應(yīng)訴,只有4家企業(yè)決定應(yīng)訴,分別為廈門非金屬礦進(jìn)出口公司、福建惠安協(xié)興石材制品有限公司、廈門石雕廠、廈門萬里石有限公司,其中經(jīng)歐盟調(diào)查后認(rèn)定福建惠安協(xié)興石材制品有限公司、廈門萬里石有限公司獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”待遇。



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海南黑
同產(chǎn)于海南當(dāng)?shù)氐囊环N高檔天然石材。屬黑色玄武巖,分為無孔及微孔;結(jié)構(gòu)均勻、光澤度高、黑而發(fā)亮、質(zhì)感溫柔雍容;礦山巖體穩(wěn)定,可開采量大。
黑洞石
小孔自然面條磚;廣泛用于各種建筑的內(nèi)外墻裝飾,城市街道,住宅小區(qū),廣場園林等的鋪裝,更是各類仿古復(fù)古歐式建筑首選的功能石材。
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