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國務院印發(fā)環(huán)保行動計劃對礦業(yè)提出明確要求

加入時間:2018-7-14 23:40:09 點擊數(shù):1262
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  近日,國務院印發(fā)了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,該行動計劃提出六方面任務措施,并明確量化指標和完成時限。其中,對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的13個環(huán)節(jié)提出了明確的要求。
六方面任務措施:

  一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能,強化“散亂污”企業(yè)綜合整治,深化工業(yè)污染治理,大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

  二是加快調整能源結構,構建清潔低碳高效能源體系。有效推進北方地區(qū)清潔取暖,重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制,開展燃煤鍋爐綜合整治,提高能源利用效率,加快發(fā)展清潔能源和新能源。

  三是積極調整運輸結構,發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運比例,加快車船結構升級,加快油品質量升級,強化移動源污染防治。

  四是優(yōu)化調整用地結構,推進面源污染治理。實施防風固沙綠化工程,推進露天礦山綜合整治,加強揚塵綜合治理,加強秸稈綜合利用和氨排放控制。

  五是實施重大專項行動,大幅降低污染物排放。開展重點區(qū)域秋冬季攻堅行動,打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),開展工業(yè)爐窯治理專項行動,實施揮發(fā)性有機物專項整治。

  六是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應對重污染天氣。建立完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制,加強重污染天氣應急聯(lián)動,夯實應急減排措施。

對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈13個環(huán)節(jié)提出要求:

  1、各地完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件,環(huán)境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價,新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價,應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部參與,地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)

  2、加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出,推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程;重點區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式,推動轉型升級。重點區(qū)域禁止新增化工園區(qū),加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè),要明確時間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等按職責負責)

  3、重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能;嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法;新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目,原則上不得采用公路運輸。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委牽頭,生態(tài)環(huán)境部等參與)

  4、加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。修訂《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,提高重點區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標準。重點區(qū)域加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度,京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”,力爭2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右。嚴防“地條鋼”死灰復燃。2020年,河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi);列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè),需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭,生態(tài)環(huán)境部、財政部、市場監(jiān)管總局等參與)

  5、持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放,將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù),加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前,完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(生態(tài)環(huán)境部負責)

  6、推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦爐實施爐體加罩封閉,并對廢氣進行收集處理。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查,建立管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理,2018年底前京津冀及周邊地區(qū)基本完成治理任務,長三角地區(qū)和汾渭平原2019年底前完成,全國2020年底前基本完成。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部參與)

  7、到2020年,全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山東、河南五。ㄖ陛犑校┟禾肯M總量比2015年下降10%,長三角地區(qū)下降5%,汾渭平原實現(xiàn)負增長;新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達到1000億度以上。(發(fā)展改革委牽頭,能源局、生態(tài)環(huán)境部參與)

  8、到2020年,非化石能源占能源消費總量比重達到15%。有序發(fā)展水電,安全高效發(fā)展核電,優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方,鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度,基本解決棄水、棄風、棄光問題。(能源局、發(fā)展改革委、財政部負責)

  9、推動鐵路貨運重點項目建設。加大貨運鐵路建設投入,加快完成蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路建設。大力提升張?zhí)、瓦日等鐵路線煤炭運輸量。在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長三角地區(qū),2018年底前,沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年采暖季前,沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設,充分利用已有鐵路專用線能力,大幅提高鐵路運輸比例,2020年重點區(qū)域達到50%以上。(發(fā)展改革委、交通運輸部、鐵路局、中國鐵路總公司牽頭,財政部、生態(tài)環(huán)境部參與)

  10、全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃,污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山,依法責令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn),對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山,要加強修復綠化、減塵抑塵。重點區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強矸石山治理。(自然資源部牽頭,生態(tài)環(huán)境部等參與)

  11、制定完善重污染天氣應急預案。提高應急預案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細化應急減排措施,落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè),實施應急運輸響應。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,交通運輸部、工業(yè)和信息化部參與)

  12、重點區(qū)域實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度,各地針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),制定錯峰生產(chǎn)方案,實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的,一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案,實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類的,要提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。(工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部負責)

  13、加大稅收政策支持力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(財政部、稅務總局牽頭,交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等參與)



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海南黑
同產(chǎn)于海南當?shù)氐囊环N高檔天然石材。屬黑色玄武巖,分為無孔及微孔;結構均勻、光澤度高、黑而發(fā)亮、質感溫柔雍容;礦山巖體穩(wěn)定,可開采量大。
黑洞石
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